茅箭区:奋力推进“两区一中心”建设

时间:2020-01-04 15:20:50

嘉宾:茅箭区委常委、宣传部长 张俊江

访谈概要:回顾一年工作,茅箭区委、区政府把握新时代发展起点之新、内涵之新、要求之新,迈出的每一步都稳健有力,落下的每一笔都浓墨重彩。今天走进我们演播室的嘉宾是茅箭区委常委、宣传部长张俊江。张部长将跟我们一起来聊一聊茅箭区这些年的发展和变化。

主持人:风雨洗征程,回眸满堂春。2019年是新中国成立70周年,是决战同步小康、全面深化改革、深入推进“十三五”规划目标的关键之年。回顾一年工作,茅箭区委、区政府把握新时代发展起点之新、内涵之新、要求之新,迈出的每一步都稳健有力,落下的每一笔都浓墨重彩。今天走进我们演播室的嘉宾是茅箭区委常委、宣传部长张俊江。张部长将跟我们一起来聊一聊茅箭区这些年的发展和变化。

  主持人:您好,张部长,欢迎您做客我们演播室。先跟我们的网友打个招呼吧!

  张俊江:各位网友大家好,我是茅箭区区委常委、宣传部部长、副区长张俊江。

  主持人:在才闭幕不久的茅箭区“两会”当中提出了在今年要加快“两区一中心”建设,请问这个中心的具体内容是什么?茅箭区又是怎样以消费提质升级来助推高质量发展的?  

  张俊江:鄂豫陕渝毗邻地区现代消费中心的主要内容是商贸金融消费中心、健康医疗消费中心、文化旅游消费中心、夏日经济消费中心、交通物流消费中心、新经济消费中心“六大现代消费中心”。  

  茅箭区将实施消费升级行动,积极培育定制消费、体验消费、智能消费等消费新热点,发展消费新业态,创造亚博足彩新的消费增长点。一是推进“六大商圈”“智慧商圈”建设,大力发展金融服务业,吸引银行、保险、证券等金融机构来茅箭设立地区总部、分支机构。改造升级现代商贸服务业,提升商业服务能力,推进服务消费持续提质扩容。二是加快发展旅游、文化、体育、健康、养老等幸福产业。支持社会力量提供多层次多样化的健康服务,健全以居家为基础、以社区为依托,机构充分发展、医养相结合的多层次养老服务体系。三是大力发展文化旅游、教育、社区物业等公共服务业。开发研学旅行、实践营地、特色课程等教育服务产品。提供亚博足彩优质文化体育娱乐产品。四是依托百二河水资源配置工程,完善百二河沿线基础设施,打造经济特色商圈、特色街区,推出精品夜场活动,把百二河打造成十堰的“外滩”。五是着力发展大交通、大物流,完善交通网络,推进佰昌物流中心和华西农商城建设,培育物流龙头企业,完善物流网络体系。六是着力发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、共享经济等经济形态,加快发展楼宇经济、总部经济,大力发展佰昌双创产业园、京东和猪八戒网电商产业园等,实施农村电商工程,实现城乡消费联动发展。

  主持人:在2019年的全区经济工作会议中,区政府拿出1500万元,奖励了2018年度为茅箭区经济发展做出贡献的优胜企业和先进个人,我们注意到,这个奖励是每年都有并且奖励金额逐年上升,这对企业创新发展、引进人才是一个很好的激励。请问茅箭区建设创新升级先行区时,有哪些具体的做法?

  张俊江:我们在建设创新升级先行区时,主要从两个方面进行。

  一是推动“五大创新”。推动机制创新,大胆突破空间、资源等瓶颈,主动融入“一区三园”建设,发展“飞地经济”;推动科技创新,发挥科教资源、创新创造平台等优势,深化国家知识产权强区试点建设,加强智能制造、新材料等领域研究,加速科研成果转化,促进产学研用协同;推动人才创新,深化校地合作,加快培育科技创新团队、车城工匠、科技领军人才,集聚创新创业人才;推动经济结构创新,发挥企业主体作用,大力发展智能制造、新兴产业,培育一批技术能力突出、创新能力强的科技“小巨人”和细分领域“隐形冠军”;推动社会治理创新,全面深化改革,巩固心理服务体系建设和诉前调解多元化解社会治理“心”模式,探索小区物业管理、学前教育等领域改革。

  二是实现“五大升级”。优化产业结构,构建现代经济体系,形成高质量发展新动能,实现产业升级;优化城市发展布局,推动棚户区改造和老旧小区改造,服务百二河生态修复工程等重大市政建设项目,加强城市建设和管理,实现城市升级;加快供给侧结构性改革,深化“放、管、服”改革,加大对实体经济发展的扶持力度,优化爱商亲商环境,构建“亲”“清”政商关系,实现环境升级;推动城市综合治理,深化法治建设,涵养人文素质,让真、善、美成为全社会共同的价值追求,实现治理升级;坚持以人民为中心,发展和保障社会民生,持续提升人民群众幸福指数,实现民生升级。

  主持人:自美丽茅箭建设以来,结合“创文”工作,生活在这座城市里的人们都切身感受到了生活的变化。比如老城改造了、公园增多了、路面变宽了、乡村也更美丽了,请问茅箭区近年来在创建生态文明示范区的过程中采取了哪些措施?取得了哪些成效?  

  张俊江:自2012年7月茅箭区在全市率先提出建设国家生态文明示范区以来,区委、区政府秉承“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念,把生态环境建设作为生态区建设的基础,把生态文化建设作为生态区建设的先导,把生态经济发展作为生态区建设的核心,把生态制度建设作为生态区建设的保障,从城市到乡村,由表及里、由浅入深、层层推进。2012年至今,全区生态建设累计投入资金31.89亿元,占生态区建设规划(近期)项目投资的97.5%;70个重点规划项目已完成68个,项目完成比例达到97.1%,各项基本条件和创建指标达到省级生态区创建要求,被省环委会授予“省级生态区”荣誉称号。我们的主要做法是:

  一是坚持大员上阵,加强组织领导。区委、区政府把生态区建设确立为统领全区经济社会发展的总抓手,定位为各级党委、政府的“一把手”工程,及时调整成立了由区委书记任指挥长、区长任第一指挥长,  60个职能部门和乡镇、街办主要负责人为成员的高规格生态创建指挥部和工作专班。全区36个行政村均挂牌成立了由村书记牵头的生态创建办公室,明确专干负责日常工作,建立了专职保洁队伍,落实了专项工作经费,形成了区、乡镇、村分级管理,部门相互配合,上下联动的创建工作网络。

  二是坚持规划先行,狠抓项目实施。2014年7月,我区启动《茅箭区创建国家生态文明建设示范区(生态区)规划》编制工作,当年11月4日顺利通过了省环保厅组织的专家审查。2015年5月,通过区八届人大常委会审议并颁布实施。《生态区规划》以生态环境、生态经济、生态人居、生态制度、生态文化5大体系建设为基础,以6大类65个重点工程为支撑,初步形成了横向到边、纵向到底的规划体系。

  三是坚持细胞创建,聚焦重点环节。我区把生态乡镇、生态村和绿色系列创建作为生态区创建的基础工作、细胞工程,从最基层的社区、村开始抓起,以点带面,层层铺开。充分利用电视台、报刊、网站、微信、微博等多种媒体平台,通过发放宣传手册、举办专题汇演、播放生态文明公益片等多种形式,深入街道、社区、农村、学校、企业、家庭、机关广泛宣传发动,不断增强社会各界对生态建设和环境保护的责任意识。近年来,争取、整合项目资金5000余万元,先后在大川镇、茅塔乡、赛武当自然保护区管理局、武当路街办辖内的36个村开展了环境综合整治,实现了农村环境综合整治“全覆盖”。大力实施天然林资源保护工程,全面禁止天然林商品性采伐,建立完善了森林资源管护网络,落实公益林补偿政策,引导农户改变能源结构,全员参与植树造林。目前,全区森林面积达到429.69平方公里,森林覆盖率达到80%。

  四是坚持源头控制,严格环保执法。以环境执法大检查、  “清水行动”和“百日攻坚”行动为契机,采取“明查与暗访相结合,昼查与夜查相结合”方式,全面加强环境监管,严肃查处环境行为。近三年,全区共出动执法人员3800余人(次),检查企业328家,对存在环境违法行为的52家企业法人进行约谈、处罚,对9家违法电镀企业依法实施关闭,对12家违法养殖企业进行了取缔关停。加快泗河、茅塔河河道治理,先后完成马家河示范段综合治理工程、泗河流域茅箭段13条支沟清淤疏浚和6个工业点源治理项目,建设污水收集支管网431公里,治理排污口253个。

  主持人:通过以上的访问,我们了解到“两区一中心”是对历届茅箭区委、区政府提出的发展布局的深化和延续,体现了茅箭发展空间的布局、产业体系的融合,也是当前和今后一个时期茅箭高质量发展的目标定位。请问茅箭区提出“两区一中心”产业发展布局的初衷是什么?预期的目标是什么?  

  张俊江:为深度融入十堰市委、市政府  “一心两翼三高地”区域产业发展布局,找准自身定位,茅箭区在广泛调研、深入研讨的基础上,提出建设创新升级先行区、生态文明示范区和鄂豫陕渝毗邻地区现代消费中心“两区一中心”的发展布局。“两区一中心”重点是通过创新和升级,突破空间、机制等瓶颈,大力发展现代制造业,加快培育战略性新兴产业,形成高质量产业体系和发展新动能。发挥城郊生态和文明城市优势,坚持生态优先、绿色发展,让生态变成产业、让产业更加生态,发展文化旅游,促进乡村振兴。顺应现代消费新热点,大力发展幸福产业,做强现代服务业,着力发展新经济,引领现代消费。

  主持人:2019年4月29日,省政府发布公示,决定茅箭区退出贫困县序列,请问茅箭区在精准扶贫、精准脱贫工作中所取得的好的做法及成绩。

  张俊江:茅箭区坚持以党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导,以实现高质量脱贫摘帽为目标,紧紧围绕贫困户脱贫“两不愁三保障”,贫困村出列“三确保九有”和贫困县退出“三率一度”标准要求,尽锐出战,大员上阵,对标聚焦,补齐短板,全面推进落实“户户走到、扶贫车间、安幼养老、强基固本”四项重点工作,确保如期完成了脱贫任务。

  一是坚持统筹当前与谋划长远相结合,大力发展全域旅游。充分发挥区位优势,大力发展全域旅游,坚持把发展旅游作为拉动南部山区群众脱贫增收的龙头产业来抓。先后投资5亿元贯通“四纵一横”旅游公路,沿线合理布局自行车道、旅游公厕、绿化景观、休憩驿站等配套设施。在全力提升旅游硬实力的同时,同步谋划提升旅游文化软实力,搭建“互联网+设计产业+旅游”“文化+旅游”孵化器和大数据共享平台,培育了艾枕、康家蜂蜜、赛武当黄酒、大川猕猴桃等兼具茅箭特色和文化内涵的旅游商品40余个品种,让“农户”变“商户”。

  二是坚持地域特色与群众需求相结合,扎实推进易迁安置。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的首要任务,做到挪穷窝与换穷业并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。在推进易地扶贫搬迁工作中,按群众需求定户型、按旅游规划定设计、按特色民俗定风格、按景区建设定环境、按长远发展定产业、按实际需要定资金。高标准编制的《茅箭区南部山区旅游导向型乡村综合发展规划》,对全区安置点进行可行性选址、科学性论证、修建性规划,做到规划与设计先行,景观与建设同步。搬迁安置房型的设计、外观的装饰和公共配套建设方面坚持“古朴典雅、突出特色、经济实用、力求节约”的原则,落实全域景区、全域旅游、全域规划、全域监管,使安置小区各具特色。

  三是坚持政府帮扶与村社共建相结合,破解“空壳村”问题。聚焦重点贫困村大力兴办综合性合作社,积极引导建档立卡贫困户应入尽入、愿入尽入,确保贫困村村有项目、户户有产业、人人有事做,全区共成立农民专业互助合作社22家,实现了贫困村建立合作社全覆盖,入社贫困户年底户均纯收入在4000元以上;同步出台配套政策,对合作社扶持条件和范围、资金使用、财务监管等作出明确规定,筹措财政资金1000万元作为奖补资金注入各合作社专户,与银行合作签订《茅箭区精准扶贫贷款业务合作协议》,安排风险补偿金2000万元,增强了贫困群众与村社、企业共同发展致富产业产的信心和底气。在政府政策驱动下,辖区80多家企业与合作社“联姻”,通过股份合作、联建共享等模式,让农业变产业、农产品变商品,助力贫困群众增收脱贫。

  四是坚持扶贫与“扶智”相结合,全面提升脱贫的内生动力。坚持群众的工作群众管、用群众的力量办大事,全面推行“三议”工作法,建立村规民约以及“红黑榜”,引导群众在自我教育、自我约束和自我管理中培育乡风、净化民风、树立新风。依托户户走到、双扶双讲、“乡村夜校”等途径,持续深入开展“五大主题教育”活动,将红白喜事宴请标准、范围以及婚丧喜庆新办简办仪式纳入村规民约进行严格设定,组织开展“十星级文明示范户”“好儿媳”“孝心好儿女”“最美家庭”等系列评选活动,以地方优秀传统文化和群众身边的好人好事为引领,打造脱贫标兵,培育新风正气、传递孝悌美德。把扶贫政策、文明乡风宣传与乡村旅游景观打造相结合,以主干道沿线、重点景区、产业基地、山体挡墙、党群中心、安置小区等地为重点,图文并茂打造扶贫政策墙、乡风文化宣传墙。通过系列扶贫扶智举措,使乡风更淳、人居环境更美、脱贫内生动力更强。

  主持人:接下来请张部长介绍茅箭区这些年来,经济社会发展取得的巨大成就。

  张俊江:建区以来,茅箭区一任任领导班子团结带领40万人民,励精图治,攻坚克难,全区的经济总量不断攀升,主要经济指标稳定增长并位列全市前列,经济总量稳居全市第一梯队,实现了从基本解决温饱到决胜全面小康的历史性跨越。历经近35年的艰苦创业,栉风沐雨,勤劳智慧的茅箭人民共同铸造了一个工业振兴、商贸繁荣、文化兴旺的新茅箭。

  一是工业由小变大。无工不富,发展县域经济,决不能没有工业支撑。而建区之初,全区工业发展几乎是空白。茅箭审时度势,突破藩篱,首开十堰低丘缓坡综合治理先河,向山要地,3600多亩“工业梯田”腾空而出。十堰首家工业园——普林工业园也由此应运而生。因为有了发展空间,2010年5月,总投资24亿元,年产能8万辆,年产值240亿元,拉动配套产业新增产值700亿元的东风商用车重卡新工厂建设项目在茅箭奠基,全球领先的中重卡绿色标杆工厂在茅箭诞生。此后,东风商用车新基地、普林工业园、鸳鸯工业园、万向通达工业园、和谐工业园先后建成,新工厂在茅箭如雨后春笋,茁壮成长,全区工业底盘不断壮大夯实。不断优化发展环境,营造“亲商、护商、重商”氛围,坚持招商引资与推动产业转型相结合,主攻现代装备制造、新兴电子、新材料新能源旅游开发等项目。近年来,先后引进东风康明斯、东实大洋电机、名创优品、京东、华西农商城等一批能改变发展格局、具有影响力的的项目落户茅箭。

  二是服务业由单极到多极。茅箭不断适应新环境、抢抓新机遇,促进商贸空间扩张和升级换代,优化产业布局,大力建设  “两心三轴四带”、“七大中心”、千亿级现代商务中央区。武商集团、寿康永乐连锁超市等商贸服务业,中商城市广场、十堰国际金融中心等现代商务楼宇经济,华西农商城、佰昌农产品交易中心等现代服务业等先后建成见效。如今辖区高楼鳞次栉比、商贾云集,商贸服务业迈上新台阶,茅箭已多年稳居全市商贸“老大”的位子,实现了由城郊农业小区向现代文明新城的跨越。2018年社会消费品零售总额324.9亿元,是建区时的233倍。全面启动全域旅游示范区建设,南部山区“四纵一横”旅游公路全线贯通,形成了空间全景化全域旅游格局。东沟红色游、赛武当绿色游、秦巴植物王国科普游等项目长年吸引全国各地游客,桃源人家、山里猫居等一批体验感强、具有鲜明特色的民宿开门迎客。2018年接待游客954万人次,旅游收入110亿元。顺应新业态、新经济、新产业的发展方向,大力发展互联网+、健康养老等新业态。京东云“互联网+”项目、味道网妈妈平台和云称等新经济项目签约落地,引进i5智能智造、三益田园、和众养老、云龙谷康养等新业态项目。

  三是民生由个体到均衡。茅箭始终把增进人民福祉作为工作的出发点、落脚点,持续加大民生投入,制定普惠性政策,让发展成果人人共享。全区先后投入10多亿元实施校安工程,推进城乡学校标准化建设。新建北京路中学、东风工业园中心学校和5所乡镇公办幼儿园,区政府被评为“全省义务教育基本均衡示范区”,并通过“全国义务教育发展基本均衡区”督导评估。不断加大教育资助力度,对户籍地的学生,按每年每生普通高中及中职教育1000元、高等教育2000元标准奖励助学。建立城乡统一的居民医保制度,教育、医疗、养老、社保做到应保尽保,每年区政府筹集专项资金,救助罹患大病的困难群众,仅2018年共救助各类人员12250人次3100万元。

  建区以来,先后“全国和谐社区示范区”“全国首批集约节约用地示范区”“全国科技进步先进区”“全国慢性病防控示范区”“国家商用车零部件高新技术产业基地”“国家义务教育均衡区”……一项项国家殊荣书写着茅箭建区以来壮美篇章。

  主持人:最后,请您来展望一下茅箭区未来的发展吧?

  张俊江:站在新的历史起点上,我们将继承和弘扬这些优良传统和宝贵精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,以奋发有为的精神状态,与时俱进的发展思路,切实有效的工作措施,努力开创全区科学发展、和谐发展的新局面,共同谱写茅箭人民美好生活的新篇章。

  主持人:通过今天的节目我们感受到,站在2020年路口瞭望,茅箭人再奋斗、再超越、再收获,一个崭新的未来可期可盼,更可预见。

 

责任编辑: 周珍